中厚板切割有力地促成了目前兩機(jī)端裝部件制

　　打造營(yíng)商環(huán)境城市——朝著這個(gè)堅(jiān)定的目標(biāo)不斷前行，無(wú)錫營(yíng)商環(huán)境建設(shè)進(jìn)入了3.0的新階段。

　　不管是13日召開(kāi)的打造營(yíng)商環(huán)境城市推進(jìn)會(huì)，還是14日舉行的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境3.0版本發(fā)布會(huì)，都傳遞出一種清醒的“自省”意識(shí)：營(yíng)商環(huán)境建設(shè)事關(guān)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須更加清晰地認(rèn)識(shí)營(yíng)商環(huán)境所處的方位，對(duì)標(biāo)先進(jìn)找不足，對(duì)照短板弱項(xiàng)抓提升。

　　如何細(xì)化實(shí)化優(yōu)化新政舉措，在持續(xù)提高服務(wù)效能、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)上出更多實(shí)招？昨天無(wú)錫市相關(guān)職能部門(mén)的回應(yīng)，彰顯了力推優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境3.0版落地，持續(xù)推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)走在前列、爭(zhēng)創(chuàng)的決心。

　　“身在無(wú)錫的企業(yè)，幸福感很強(qiáng)”。無(wú)錫透平葉片有限總經(jīng)理王金呂的話代表了企業(yè)的心聲。這種幸福感，健鼎（無(wú)錫）電子有限負(fù)責(zé)人吳政樂(lè)認(rèn)為與“速度”密不可分：出口退稅時(shí)間從規(guī)定的10個(gè)工作日縮短至2個(gè)工作日，對(duì)于新建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)通綠色通道，協(xié)助加速項(xiàng)目申請(qǐng)，協(xié)助加速項(xiàng)目審批。

　　“以前建一間房審批時(shí)間需要幾個(gè)月，現(xiàn)在只要幾天就能拿到批件。” 對(duì)于營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，江陰塞特精密工具有限董事長(zhǎng)沈云彪的感受來(lái)自企業(yè)辦事人員的現(xiàn)實(shí)反饋：申辦各項(xiàng)審批手續(xù)時(shí)的牢騷、抱怨少了，完事的速度快了。

　　營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，流程的簡(jiǎn)化、速度的提升是容易被感知到的，隨著“指尖辦”“自助辦”等“不見(jiàn)面辦理”服務(wù)方式的深入推廣，去年全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)承諾件提速率56.3%，提交材料平均減少51.4%。

　　在剛公布的《無(wú)錫市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案2020》中，要求打造更加高效的政務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步縮短企業(yè)開(kāi)辦、工程建設(shè)項(xiàng)目許可、政務(wù)服務(wù)等項(xiàng)目時(shí)間，僅企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間一項(xiàng)就由原來(lái)的3個(gè)工作日提升到2個(gè)工作日，被提速到至2020年底前實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)常態(tài)化，開(kāi)辦企業(yè)專區(qū)套餐式辦理1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　這需要從申請(qǐng)條件、申報(bào)方式、受理模式、審核程序、發(fā)證方式、管理架構(gòu)對(duì)“一件事”進(jìn)行流程再造，減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減成本。從市行政審批局了解到，推進(jìn)《行動(dòng)方案》的落地，將分類梳理出市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、不動(dòng)產(chǎn)登記、項(xiàng)目建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施接入和出生、就業(yè)、入學(xué)、社保等關(guān)注度高、辦理量大的100件“一件事”，在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)設(shè)置“一件事”辦理專欄，逐步實(shí)現(xiàn)高頻的“一件事”全程網(wǎng)辦。其中，對(duì)辦事量大、流程簡(jiǎn)單的“一件事”，將試點(diǎn)無(wú)人干預(yù)自動(dòng)辦理，同時(shí)制定動(dòng)態(tài)管理清單并向社會(huì)公布。

　　無(wú)錫華光轎車(chē)零件有限的發(fā)展中，不乏來(lái)自各級(jí)部門(mén)的支持。總經(jīng)理薄可晨列舉說(shuō)：在智能制造上為企業(yè)助一臂之力，在退稅和中信保上積極為企業(yè)提供的便利和補(bǔ)貼等。

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的換擋升級(jí)，企業(yè)對(duì)于營(yíng)商環(huán)境的要求也有了新特點(diǎn)。王金呂認(rèn)為，營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化不但要追求便捷化、公開(kāi)化、高效化，更要圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新來(lái)展開(kāi)，無(wú)錫無(wú)疑走在了前頭。比如在“兩機(jī)”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，各級(jí)政府加強(qiáng)溝通銜接和對(duì)上爭(zhēng)取，積極搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展與交流平臺(tái)，有力地促成了目前“兩機(jī)”端裝部件制造企業(yè)云集無(wú)錫的局面。

　　地區(qū)發(fā)展的差距，表面看是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的差距，但歸根到底是營(yíng)商環(huán)境的差距。從此次對(duì)于疫情的應(yīng)對(duì)來(lái)看，穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境給予了企業(yè)以發(fā)展的“定心丸”。市稅務(wù)局推進(jìn)涉稅涉費(fèi)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、自助辦、便捷辦，積極拓寬“非接觸式”辦稅繳費(fèi)覆蓋面，全市涉稅事項(xiàng)線%以上，納稅申報(bào)網(wǎng)上辦理率達(dá)99%以上，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)爭(zhēng)取了時(shí)間。

　　全力抓好營(yíng)商環(huán)境這一競(jìng)爭(zhēng)的核心點(diǎn)、比拼的關(guān)鍵點(diǎn)，搶得高質(zhì)量發(fā)展的先機(jī)，這一理念在3.0版本《行動(dòng)方案》中被進(jìn)一步強(qiáng)化。

　　為中小微企業(yè)量身定制、為其提供金融服務(wù)的對(duì)接橋梁，無(wú)錫綜合金融服務(wù)平臺(tái)目前已入駐金融機(jī)構(gòu)40家，累計(jì)注冊(cè)企業(yè)22769家。市地方金融監(jiān)管局人士表示，進(jìn)一步化解小微企業(yè)的融資難、融資貴，關(guān)鍵在打破銀企信息不對(duì)稱的壁壘和信息孤島。下一步將建立多維度、廣覆蓋的企業(yè)征信動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)，加快數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，提供征信產(chǎn)品，解決中小微企業(yè)融資難瓶頸問(wèn)題。

　　“期待無(wú)錫能通過(guò)稅費(fèi)減免、扶持資金、人才補(bǔ)貼等手段降低企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造更為積極健康的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。”阿斯利康全球執(zhí)行副總裁王磊對(duì)此充滿期待。在他眼中，無(wú)錫不斷加快國(guó)際生產(chǎn)要素區(qū)域布局、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市主導(dǎo)戰(zhàn)略的一系列舉措，為在錫外資企業(yè)帶來(lái)了不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境。

　　“可以看出，無(wú)錫的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化對(duì)照著國(guó)內(nèi)外較好的做法，認(rèn)真回應(yīng)了企業(yè)和市場(chǎng)對(duì)服務(wù)的需求。一些和企業(yè)有關(guān)的審批上，整合了跨部門(mén)的辦事流程，壓減企業(yè)辦事的環(huán)節(jié)、材料、時(shí)間、費(fèi)用等，企業(yè)辦事便利度有明顯提高。下一步希望可以像一樣實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)通辦，讓企業(yè)真正少跑部門(mén)少找人。”

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作到底有多好、還有多少進(jìn)步空間，企業(yè)說(shuō)了算。卓易信息科技股份有限董事長(zhǎng)謝乾的建議是很多在錫企業(yè)家的心聲。

　　全面提升政務(wù)服務(wù)水平，無(wú)錫企業(yè)對(duì)于“一網(wǎng)通辦”呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈。從市行政審批局獲悉，今年會(huì)嘗試擴(kuò)大電子證照應(yīng)用面，推廣電子證照在醫(yī)院、學(xué)校、車(chē)站、博物館、風(fēng)景區(qū)、游樂(lè)場(chǎng)等場(chǎng)所的社會(huì)化應(yīng)用。

　　改革創(chuàng)新將在更廣范圍內(nèi)實(shí)施。市自然資源和規(guī)劃局將繼續(xù)通過(guò)“全業(yè)務(wù)、大融合”審批體系改革，構(gòu)建依法、高效、融合的自然資源規(guī)劃行政管理體系，將行政審批流程節(jié)點(diǎn)壓縮25%左右。

　　從本質(zhì)上來(lái)講，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是優(yōu)化體制機(jī)制。“對(duì)于實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們將會(huì)同相關(guān)部門(mén)逐條進(jìn)行分析研究，對(duì)號(hào)入座、逐項(xiàng)整改，以點(diǎn)帶面將營(yíng)商環(huán)境工作與改革推進(jìn)結(jié)合起來(lái)。”市發(fā)展改革委表示，將聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，以改革促服務(wù)，以創(chuàng)新求突破，同時(shí)加強(qiáng)考核監(jiān)督、綜合行動(dòng)方案落實(shí)情況和第三方評(píng)估結(jié)果，發(fā)揮考核指揮棒作用。

　　“疫情發(fā)生以來(lái)，地方政府和企業(yè)更加‘親密’了”，無(wú)錫市科虹標(biāo)牌有限總經(jīng)理錢(qián)小琳感慨，“這讓企業(yè)更有信心面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢(shì)。”企業(yè)對(duì)于營(yíng)商環(huán)境的認(rèn)可，某種程度上也是種激勵(lì)，為無(wú)錫聚焦突出問(wèn)題，以更大決心和力度清除體制機(jī)制障礙、以改革的“硬舉措”托起營(yíng)商環(huán)境的“軟實(shí)力”注入更多動(dòng)力。 記者 叢林 周洲 高飛
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