我們深入實施經濟結構提質生態功能提升國土

　　9月23日上午，以“加快綠色轉型，奮力開創安陽高質量發展新局面”為主題的“壯麗70年·奮斗新時代”系列主題新聞發布會安陽專場在省政府新聞辦公室新聞發布廳舉行。在一個半小時的時間里，媒體記者圍繞安陽如何傳承和弘揚紅旗渠精神、加快城市建設、推進工業結構調整、加快新舊動能轉換、打贏脫貧攻堅戰、加強污染防治、培育文化旅游產業、大力發展通航產業等踴躍提問。

　　市委書記、市人大常委會主任李公樂，市委副書記、市長靳磊逐一回答了媒體記者的提問。現實錄如下：

　　《河南日報》記者：我們知道安陽是紅旗旗精神的發源地，習總書記指出，紅旗渠精神是我們黨的性質和宗旨的集中體現，歷久彌新，永遠不會過時。請問近年安陽市在傳承和弘揚紅旗渠精神方面做了哪些工作？取得了哪些成效？

　　李公樂：這個問題我來回答。20世紀60年代，在條件非常困難的情況下，以楊貴為班長的原林縣縣委，帶領林縣人民大干了10年，靠一錘一釬在太行山懸崖峭壁上修成了人工天河紅旗渠，不僅解決了林縣人民的吃水問題，還使54萬畝耕地得到灌溉，孕育產生了“自力更生、艱苦創業、團結協作、無私奉獻”的紅旗渠精神。十一屆全國人大四次會議期間，習總書記在參加河南省代表團審議時指出：“紅旗渠精神是我們黨的性質和宗旨的集中體現，歷久彌新，永遠不會過時。”9月18日，習總書記來河南考察，在座談會上再次指出，紅旗渠精神是我們黨的寶貴精神財富。安陽作為紅旗渠精神的發源地，弘揚好、傳承好紅旗渠精神責無旁貸。我們重點做了以下工作：

　　一是領導干部帶頭踐行紅旗渠精神。近年，我們始終高舉紅旗渠精神這面思想旗幟，自覺踐行、持之以恒，并形成了長效機制。市級領導每年都組織到紅旗渠接受教育，重溫入黨誓詞。在今年市委理論學習中心組“不忘初心、牢記使命”主題教育次集中學習研討中，我們再次來到紅旗渠，好多同志都是含著淚水傾聽紅旗渠的故事。每一次學習都有新的感受，思想境界都有新的提升，擔當實干意識都有新的深化。紅旗渠精神體現了人的為民初心和使命擔當，沒有以楊貴書記為代表的員的擔當實干就不會修成紅旗渠。在紅旗渠精神感召下，市委、市政府以高度負責的擔當精神解決了許多困難和問題。比如，安陽縣三面包圍市區，長期以來有縣無城、市縣同城，嚴重制約了安陽城區和安陽縣的發展，要解決這個問題就會觸及很多矛盾、就可能引發一些不穩定因素。對此，我們通過學習紅旗渠精神，在紅旗渠精神的感召下，市委、市政府科學論證、民主決策，果斷對部分區域管理范圍和管理體制進行了調整，優化了城市布局，解決了影響安陽市、安陽縣多年發展的瓶頸問題。

　　二是全市廣大黨員干部自覺傳承紅旗渠精神。在修建紅旗渠的過程中，走在前面、沖在險處都是黨員干部。當時流傳著這樣一句話：黨員干部能搬石頭，群眾就能搬山頭；黨員干部能流汗水，群眾就能流血水。正是黨員干部帶頭實干苦干，用實際行動踐行初心，發揮了中流砥柱作用，才保證了紅旗渠順利建成通水。安陽市委印發了《關于在新時期大力弘揚紅旗渠精神的決定》，號召全市廣大黨員干部大力踐行紅旗精神，充分發揮員的先鋒模范作用，要求大家務實重干、拼在一線，把一天當作一天半干，一項工作一項工作干，一個項目一個項目干，涌現出了一大批先進模范。比如，“時代楷模”“全國員”——安陽市救助管理站原站長許帥，把救助對象、人民群眾當親人，為全市樹立了榜樣；農民企業家——鳳寶集團創始人李廣元，在安陽市轉型發展中發揮了重要作用；社區的好書記、群眾的貼心人——文源社區黨總支書記趙紅霞，把社區的群眾當親人，受到了大家的好評。

　　三是打造紅色教育平臺，弘揚紅旗渠精神。紅旗渠精神是安陽的、河南的，也是全國的、世界的，把紅旗渠精神發揚光大是我們的義務，更是我們的責任。近年，我們精心打造了紅旗渠紀念館、青年洞、扁擔精神紀念館、谷文昌紀念館等實踐點，充分展示了紅旗渠精神的深刻內涵；推出話劇《紅旗渠》、音樂舞蹈史詩《走近紅旗渠》，全面、準確還原了紅旗渠建設全過程；收集完善史料，建立紅旗渠檔案館，成立紅旗渠精神研究院，不斷豐富完善和拓展紅旗渠精神理論體系。特別是遵循“傳承紅旗渠精神、增強黨性修養”的辦學宗旨，建成紅旗渠干部學院，采取課堂教學、實踐體驗、觀摩考察等教學模式，先后承接中央黨校省部級班、國防大學將軍班、越南司局級干部培訓班、非洲國家總統顧問研討班等各級各類培訓3990余期，培訓學員22.1萬余人，有力推動了紅旗渠精神走出河南，走向全國，走向世界。

　　人民日報人民網記者：有個問題想問一下李書記，我本人曾經多次去過安陽采訪，這兩年去安陽有很明顯的感覺——“天更藍了、地更綠了、路暢景美”，整個城市面貌跟以前相比煥然一新。我們想知道，這兩年安陽城市建設到底發生了什么？未來還會發生什么？

　　李公樂：這兩年我們以創建文明城市為抓手，不斷加強城市的規劃建設管理，使城市面貌發生了很大變化，在2016年成功創建了省級文明城市，2017年被確定為全國文明城市提名城市，2018年通過了國家衛生城市復審。

　　這幾年安陽城市建設做了以下工作：一是堅持高水平規劃。我們始終牢記總書記關于“規劃科學是的效益、規劃失誤是的浪費、規劃折騰是的忌諱”的囑托，堅持先規劃后建設、不規劃不建設，立足豫晉冀三省交界地區區域性中心城市的發展定位，建立專家論證和規委會預審會等決策機制，先后編制完成安陽總體城市設計、中心城區控規全覆蓋，調整優化專項規劃33項，發布控規65個、詳規74個，城市總體規劃和古城規劃榮獲全省城鄉設計規劃一等獎，為安陽城市發展描繪了成長坐標，勾勒了發展藍圖。

　　二是堅持高標準建設。在道路建設上，我們規劃實施362項市政道路項目，建成分流島99個，建設公交港灣140個、候車廳267個，科學施劃道路標線，使路口通行能力提升了40%左右。在綠化建設上，城區以園林綠化三年行動為抓手，城外以創建國家森林城市為載體，大力開展園林綠化和植樹造林工作。近年，我市建成綠化項目266個，其中百畝以上公園17個，街心游園60個，新增綠地面積2984公頃，建設環城生態廊道201.5公里，城區綠地率達到36.3%，人均公園綠地面積達到11.83平方米。在水系打造上，40個河湖濕地、水庫溝渠逐步貫通，城區水面增加2300多畝，邱家溝、萬金渠等水系修成貫通，過去的臭水溝成為現在的景觀帶。在古城保護建設上，全面實施安陽古城保護、修繕、整治、復興工作，重點修復倉巷街、西大街、城隍廟—高閣寺等重點街區，東南角樓魁星閣復建竣工，古城風貌逐步恢復。

　　三是堅持高質量管理。作為河南省城市執法體制改革試點市，我們率先開展城市管理執法體制改革，完善城市管理立法，創新網格化管理，實施城市綜合治理，規范門頭牌匾、戶外廣告，開展環境衛生、交通秩序、私拉亂扯等專項治理，推進城市清潔行動，交通志愿服務活動常態長效，推動小區管理物業化、街道管理精細化，使城市整個管理水平得到了明顯提升。安陽市容環境變“美”了，綠色增“多”了，水面擴“大”了，交通秩序變“順”了，老舊小區變“新”了，窗口服務變“暖”了，人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。

　　下一步，我們將繼續以人民群眾為中心，以品質提升為重點，牢牢扭住“四篇文章”，全面落實“四治”要求，統籌抓好規劃、建設和管理，為群眾帶來看得見、摸得著的進步和變化，不斷提高城市的宜居程度和人民群眾的幸福指數。

　　《經濟日報》記者：安陽作為老工業基地，鋼鐵、煤化工等傳統產業占比大，轉型升級任務重。我們注意到，近幾年安陽在推進工業結構調整、加快新舊動能轉換方面下了很大功夫，也取得了階段性成效。請您簡要介紹一下這方面的情況。

　　靳磊：產業結構優化升級是習總書記調研指導河南工作時提出要打好的“四張牌”之一。前幾天，總書記在河南考察調研時又指出，“制造業是實體經濟的基礎，實體經濟是我國發展的本錢”。要求我們“把制造業和實體經濟搞上去”。

　　正像這位記者朋友說的一樣，安陽產業結構總體偏重，冶金建材、煤化工占全市規模以上工業增加值的比重近60%，其中鋼鐵產能占全省的2/3左右，煤化工、水泥占全省的1/5左右，鐵合金、鑄造占全省的2/3左右。近年，我們牢記總書記囑托，圍繞構建現代產業體系，落實新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，貫徹落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，強力推動產業轉型升級、動能轉換，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。2018年，我市的精品鋼及深加工、新能源汽車及零部件、高端裝制造三大千億級主導產業實現增加值同比增長12.8%，占規上工業比重超過30%。今年上半年，全市戰略性新興產業投資增長152.6%，高新技術產業增加值增長11.5%，高于規上工業增速8.8個百分點，科技對經濟增長的貢獻率超過了56%。

　　一是改造提升傳統產業。我們大力實施綠色、智能、技術改造，推進鏈條延伸、產品提質、技術提升、裝提檔、管理提效、價值攀升。安鋼集團通過技術改造，努力實現生產綠色化、裝大型化、企業智能化、鋼材精品化，高附加值、高端產品占比由2014年的34.2%提升到2018年的50.4%，高強度板、鍋爐和壓力容器板市場占有率位居全國，汽車大梁鋼銷量在全行業。林州的鳳寶集團通過延伸產業鏈、提升價值鏈，新上了高端無縫管和熱擴車橋項目，產品附加值增加1倍以上。合力冷軋通過技術創新以及與復星集團合作，實現了技術與資本雙重支撐，目前在安陽建設了高強度鋼筋新材料生產基地和企業總部，正在全國布局生產基地，并計劃在“一帶一路”沿線國家和地區布局生產基地。安陽的幾家大型焦化企業，這些年注重技術升級和產業鏈延伸，積極推進由“焦”向“化”轉型，精細化工產品比重超過60%，循環經濟產業鏈基本形成。還有，我們的一些傳統裝制造企業，像宏源精工、鑫盛機床、安陽鍛壓，這些安陽企業近年也通過技術升級、產品提檔，保持了健康的發展勢頭。目前，我們已提出鋼鐵企業和焦化企業整合重組方案，完成后將進一步實現裝大型化、產品高端化、生產綠色化、排放減量化，實現傳統產業減量提質。

　　二是培育壯大新興產業。按照“龍頭+集群”這一模式，我們下大力氣發展新興產業，建成了一批重大項目。我們積極打造全國重要的電子新材料產業基地，光遠玻璃纖維和電子布項目填補了我省高端玻璃纖維材料空白。全國主要應用于5G技術的5G通信用高頻高速電子材料及低介電電子布項目將于年底投產，目前電子細紗產量位居國內首位、全球前三，電子布產量位居行業前列。向下延伸產業鏈的誠雨、致遠覆銅板等一批項目相繼建成投產，一批高端電路板項目正在謀劃推進，電子新材料產業發展勢頭強勁，全國重要的電子新材料產業基地雛形已現。我們積極推進新能源汽車及零部件產業的發展，今年年初德力新能源純電動商用車整車下線，國家工信部前幾天已經發布了企業及產品公告，很巧，今天正好公示期滿。我們將很快看到產自于安陽的新能源純電動商用車，這也是全省獲得“雙證”的新能源純電動商用車企業。我們積極推進新能源產業的發展，以金風科技為龍頭，已經有10余家風電裝配企業落戶安陽，形成了包含風機制造、塔筒鑄造、電機生產、風葉除冰等完整的風電裝產業鏈。上星期，我們剛剛與蘇州中來光伏新材簽訂協議，合作建設高效光伏組件和電池項目。安陽以風電設和光伏設為主要領域的新能源裝制造產業基地在加速形成。我們與國內稀散金屬行業領軍企業先導集團簽約，主要建設高端化合物半導體芯片、器件、模組及紅外線器材生產基地。中國移動總和華為集團將安陽作為全國的地級市智慧城市試點市。我們與比亞迪的合作已有良好開端，正在逐步深化。

　　三是著力增強創新能力。近年，針對安陽創新資源不足的問題，我們著力引進了一批創新性的企業、項目、平臺、人才，強化與國內知名院校、科研院所的合作，集聚創新資源，強化創新驅動，建成了一批院士工作站和、省級研發平臺，高新技術企業達到78家，科技型中小企業達到147家。中科院電工所與安陽斯普機械合作開發的海洋能發電機項目建成，即將批量生產；強基精密制造國內首臺（套）大型智能化鑄造生產線投產；翔宇醫療康復設擁有國家專利145項，產品獲得“省長質量獎”，成為康復醫療設產業的國內龍頭；安陽合力創科自主研發的“高延性冷軋帶肋鋼筋盤螺生產技術”列入國家重點推廣的低碳技術目錄。通過持續的技術研發投入和開放式創新，安陽正在形成龍頭骨干企業引領和一批專、精、特、新中小企業蓬勃發展的良好局面。

　　但是我們也知道，在發展先進制造業上雖然取得一些成效，但距離中央和省委的要求，對照安陽實際，我們轉型升級、動能轉換的任務依然很重。下一步，我們將深入貫徹落實總書記提出的“推動經濟高質量發展”的重大要求，抓住促進中部地區崛起的戰略機遇，把制造業高質量發展作為主攻方向，把創新擺在發展全局的突出位置，打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，加快建設精品鋼及深加工、新能源汽車及零部件、高端裝制造等千億級產業集群和電子信息、食品醫藥、精細化工、有色金屬、紡織服裝等一批百億級產業集群，不斷提高供給體系質量效益，扎實走好高質量發展的路子。

　　河南新聞廣播記者：今年是打贏脫貧攻堅戰極為關鍵的一年，請問安陽市目前脫貧攻堅工作進展如何，下一步打算是什么？

　　李公樂：我來回答這個問題。安陽市原有一個貧困縣，一個省級貧困縣，建檔立卡的貧困村492個，貧困人口26.09萬人。近年，我們深入貫徹習總書記關于扶貧脫貧重要論述，狠抓精準識別、精準幫扶、精準退出，取得了明顯成效。貧困發生率從2012年的11.51%下降為2018年的0.76%，貧困縣滑縣、省定貧困縣內黃縣順利摘帽。我們重點抓了四個方面工作。

　　，大力發展扶貧產業。打贏脫貧攻堅戰，關鍵是發展產業，關鍵是增加村集體經濟收入，關鍵是增加群眾收入、改善群眾生活水平。我們結合每個村的特點、資源、稟賦、優勢，謀劃適合各村實際的種養業、農產品加工業、鄉村旅游等特色扶貧產業，大力實施農村集體經濟發展三年計劃，不斷加快農村產業發展。比如，滑縣發揮人力資源密集優勢，創新探索“龍頭企業+衛星工”產業扶貧發展模式，設立“衛星工”88個，從業人員6000余人，其中建檔立卡貧困人口1000余人，為貧困群眾帶來了持續穩定的收入。再比如，內黃縣是傳統的農業縣。近年，該縣大力推進農業供給側結構性改革，調整作物布局，建成蔬菜基地面積47.1萬畝，林果基地面積15.5萬畝，通過調整結構大大增加了農民的收入，實現了穩定脫貧致富。

　　第二，注重解決“兩不愁三保障”問題。通過抓好就業、教育、住房、醫療、金融等扶貧政策落實，不僅讓貧困群眾有飯吃、有衣穿，還解決了群眾的教育、醫療、住房問題，確保貧困家庭學生義務教育階段不輟學，決不能因為沒錢而上不了高中和大學；確保貧困家庭有房住，住的房子安全；確保貧困家庭能看得起病，不因生病而增加生活負擔。比如，在醫療保障方面，我們建立并完善了居民基本醫療保險、大病保險、大病補充保險、貧困人口醫療救助和門診慢性病政府救助“五重醫療保障”制度，著力解決因病致貧、返貧問題，極大減輕了貧困人口的醫療費用負擔。湯陰縣一名貧困群眾，2017年患食管癌兩次住院花費6.7萬元，經“五重醫療保障”報銷后，個人自付費用部分僅3800元，限度地減輕了貧困人口的家庭負擔。

　　第三，改善農村人居環境。我們大力推進農村人居環境整治，加強貧困村基礎設施建設和文化設施建設，重點做好垃圾處理、污水處理、廁所改造，使村容村貌發生了很大變化。比如，林州市廟荒村原來是一個山區貧困村，基礎設施、文化設施都非常落后。近年，通過脫貧攻堅，廟荒村先后實施了道路改造、廁所改造、安全飲水、文化廣場等公共設施建設，使群眾生活環境有了很大改善。廟荒村入選了“河南省美鄉村”等稱號，成為脫貧攻堅和鄉村振興的先進示范村。

　　第四，激發扶貧的內生動力。堅持扶貧同扶智、扶志相結合，大力開展就業創業培訓，積極開展“十佳自強脫貧戶”評選、脫貧勵志戶評選等活動，建立愛心超市，實行“以工代扶”和孝善基金引領，教育、引導更多貧困家庭和貧苦戶通過勤勞致富脫貧。

　　今明兩年是脫貧攻堅集中總攻、決戰決勝的關鍵階段，我們將聚焦“兩不愁三保障”，聚焦精準要求，聚焦特困群體，盡銳出戰、迎難而上，真抓實干、精準施策，不獲全勝決不收兵。目前，全市還有33個貧困村36800貧困人口。今年，全市的目標任務是33個貧困村全部摘帽，20000人擺脫貧困，到2020年高質量打好脫貧攻堅戰，實現脫貧目標。

　　香港大公文匯傳媒集團記者：今年春節期間，安陽老城的倉巷街成為“網紅街”，到現場“打卡”的游客絡繹不絕。作為國家歷史文化名城，安陽文化旅游資源非常豐富，我們也注意到，安陽市委、市政府已經把文化旅游產業作為著力培育的四個主導產業之一。那么，在文化旅游產業發展上，安陽近年采取了哪些措施？取得了哪些成效？下一步還有什么新舉措？

　　李公樂：安陽市文化旅游資源較多，近年，我們圍繞打造千億級文化旅游產業做了大量工作，取得了積極成效。去年到安陽的游客總數為5338.94萬人次，旅游總收入506.55億元，旅游業占到安陽市經濟總量的5%，成為安陽經濟社會發展的一個重要支撐點。

　　我們大力整合文化旅游資源。安陽文化旅游資源豐富，境內世界文化遺產就有兩處，一處是殷墟，另一處是大運河滑縣段；有5A級景區2處，4A級景區6處，3A級景區16處。為了更好發揮資源優勢，我們著力打造“一日游”“兩日游”精品線路，將散落在城區和縣域內的旅游景區串聯起來，由點到線、由線到面，有效地發揮了旅游業的整體效應。

　　我們規劃建設了一批文化旅游項目。在古城保護、整治、復興方面，去年我們重點修復了倉巷街、魁星閣。今年，我們啟動了高閣寺、西大街等幾條歷史文化街區整治改造項目，將在此基礎上進一步加快古城保護整治復興工程建設，使之煥發新的風采。同時，我們還啟動了殷墟國家考古遺址公園、曹操高陵本體保護與展示工程、安陽歷史文化科技園、文化體育中心、中國文字博物館二期等項目的規劃和建設工作。這些項目實施后，將進一步增強我市文化旅游產業的整體實力。

　　我們著力提升景區基礎設施和綜合服務水平。近3年，我們累計投入24.4億元，改造提升了一批4A級以上景區的配套設施，實施景區道路連通工程，開通重點景區旅游直通車，對重點景區的廁所、停車場、服務中心等進行全面提升。建設智慧旅游體系，推出安陽旅游APP、免費無線網絡，使重點景區實現了全覆蓋。加強旅行社管理和導游培訓，建立游客投訴快速響應機制，使景區綜合服務水平不斷提升。

　　我們積極培育文化旅游品牌。依托紅旗渠和太行山大峽谷5A級景區，我們著力打造山水旅游、生態旅游品牌；依托紅旗渠精神、岳飛廟，著力打造紅色文化、研學旅游品牌；依托世界文化遺產殷墟、中國文字博物館、安陽古城，著力打造漢字文化、古都文化品牌。堅持從歷史文化積淀和山水風光資源中挖掘潛力、重塑優勢，用心辦好國際漢字大會、漢字國際巡展、易經國際研討會、滑翔傘世界杯賽、航空運動文化旅游節等系列影響大、品位高的活動，通過這些活動擴大安陽文化旅游的影響力，促進安陽文化旅游的發展。

　　下一步，我們將完善發展規劃，抓好頂層設計，高標準編制全域旅游發展規劃，推動文化旅游產業深度融合，謀劃實施一批重點項目，大力發展智慧旅游，更好地滿足廣大游客的旅游需求。借助這個機會，我也真誠地向各位記者朋友、全省人民、海內外游客發出邀請，歡迎大家到這些景區多走走、多看看，多了解安陽的文化旅游！

　　國際在線記者：據我們了解，安陽是“2+26”通道城市，近年環保形勢比較嚴峻，打贏污染防治攻堅戰面臨很大壓力。請問安陽在貫徹落實綠色發展理念、推進污染防治方面主要采取了哪些措施？取得了哪些成效？

　　靳磊：非常感謝這位記者朋友對安陽污染防治攻堅戰的關注。正如您剛才所講，由于產業結構偏重、能源結構偏煤、交通運輸結構偏汽、城市布局欠優，污染物排放總量較大，環保形勢嚴峻，面臨巨大壓力，安陽市的環境污染防治工作受社會各界關注。近年，我們認真貫徹落實習生態文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，落實省委、省政府的部署要求，把打好打贏污染防治攻堅戰作為一場關系安陽的生存之戰、發展之戰、形象之戰、未來之戰進行謀劃推動，提出在經濟運行和環境保護發生沖突的時候環保優先。在實際工作中，我們提出不以一時經濟運行的困難而在環保方面開口子、降標準，要努力爭取更多的藍天白云，既解決我們自身的問題，也為全國、全省的大局作出貢獻。這幾年，我們深入實施經濟結構提質、生態功能提升、國土綠化提速、環境治理提效“四大行動”，加快調整產業、能源、運輸、用地“四個結構”，系統治理、中厚板切割源頭治理、精準管控、標本兼治、綜合施策，實現了全市環境質量持續改善。我給大家通報幾個數據：我市的空氣污染主要指標連續兩年實現“兩降一升”，2018年PM10年均濃度比2016年下降了20.6%，PM2.5年均濃度下降了13.9%；全市21個市控河流斷面中有好水水質斷面9個，8條主要河流中有4條達到或優于國家Ⅲ類水質標準，我們的土壤污染防治工作也在穩步推進。在2018年的全省考核中，我市藍天、碧水、凈土三項工作都是省里的，獲得了省里肯定。

　　在持續做好控排、控塵、控煤、控車、控油、控燒“六控”措施，全面抓好重污染天氣應急響應等常規措施的同時，我們結合安陽實際采取了一系列針對性強的措施，持續在治標上加力提效，在治本上突破提升。

　　一是推進工業企業深度治理。重點抓了提標改造、“退城進園”、“散亂污”整治三件事。我們統籌運用綠色發展、技術改造、安全生產、環保倒逼等手段，推動企業進行深度治理、提標改造。近三年，我們累計投入120多億元，推動23個行業641家重點企業進行提標改造，全市工業涉氣污染物排放總量較2016年削減了32.3%。這里還有一個數據，我們聯網監測的工業企業數量達到849家，這個數量占全省的近1/4，消減32.3%是在監測企業數量增加的情況下實現下降的。我舉個例子，僅安鋼集團這些年的環保投入就有50多億元，安陽集團在燒結、焦化等污染物環節的治理水平、治理效果達到了國際水平，不僅成為我市、我省鋼鐵行業企業環保治理的標桿，也是全國鋼鐵行業環保治理的標桿，其污染物排放在線%以上，成效顯著。目前，安鋼還在推進“公園式”“森林式”工建設。我們積極推進城區污染企業整合升級、搬遷入園，要求建成區有排污的工業企業都要實現“退城進園”；鈑金產業園將于今年10月底建成投用，屆時，全市汽車維修行業的噴涂作業將全部集中到這個園區；印刷、印染、鐵合金、紡織等產業園正在加快建設，今明兩年將逐步投用。我們大力整治“散亂污”企業，2016年以來共取締整治3342家，目前正在進行新一輪的排查整治，將會取締一批、搬遷入園一批、整改提升一批，力爭用3年到5年時間實現“園區外無污染企業”。

　　二是推進交通運輸結構調整。我們實施了大宗貨物運輸“公轉鐵”專項行動，規劃建設了連接重點區域、重點企業的鐵路專用線。省發改委、中國鐵路鄭州局和我市簽訂合作框架協議，建設“公轉鐵”示范區，聯手推進安陽15個“公轉鐵”項目，估算投資60多億元，到2020年鐵路貨運量比2017年增加1800萬噸左右，到2022年鐵路貨運量占比將達到50%，比2016年提升30多個百分點。同時，我們還加快建設城市綠色貨運配送體系，目前已發展綠色貨運配送企業15家，各類新能源物流車輛達到1000臺。我們持續優化重卡運輸線路，制訂穿城重卡疏導分流方案，每天減少重卡穿城車輛7000余臺次，有效減輕了污染穿城。

　　三是推進能源結構調整。通過城區集中供暖、農村清潔替代、市場散煤查禁、綠色能源推廣等綜合措施，偏煤的結構逐步改善。2018年，建成區集中供熱率達到88.6%，今年將超過90%，主城區的劣質散煤已全部清零。我們大力實施“雙替代”，2018年累計完成“電代煤”“氣代煤”25.2萬戶，今年我們的目標是再完成48萬戶，占全省年度目標的近1/4。屆時，除了滑縣之外，我市平原地區的散煤燃燒將實現清零。同時，我們大力實施光伏風電“雙百萬”工程。目前，光伏、風電裝機容量占全市發電裝機容量的55.9%，超過了火電規模，能源結構調整實現了歷史性突破。預計今年，全市光伏發電裝機容量將達到120萬千瓦，風電裝機容量將超過100萬千瓦，繼續保持全省。

　　在推進污染防治的過程中，全市上下抱定決心、目標一致、勠力同心，形成了強大合力、濃厚氛圍。廣大干部群眾也都作出了艱苦的努力，在實踐中探索了很多好辦法、好措施，非道路移動車輛監管等做法還在全國進行了推廣，安陽市生態環境局是全省獲得生態環境部表彰的地市級環保單位。在這一過程中很多企業講大局、講責任，為打贏藍天保衛戰付出了努力、作出了犧牲，群眾給予了的理解和支持。今天，也想借這個機會，向理解、參與、支持安陽環保工作的各界人士和朋友們，表示衷心的感謝！

　　環境污染防治是攻堅戰更是持久戰。盡管這些年我們取得了一定成效，但形勢依然十分嚴峻，完成全年目標任務、三年攻堅任務仍需要進行艱苦卓絕的斗爭。下一步，我們將按照習總書記前幾天考察河南工作時提出的“高度重視生態保護工作”的重大要求，深入貫徹習生態文明思想，堅持標本兼治、系統治理、綜合施策，努力從源頭上解決生態環境問題，提升自然生態系統質量和穩定性，讓人民群眾享有更多更優質的生態產品。

　　《中國青年報》記者：我們都知道，安陽是聞名全國的“航空運動之都”。今年航空運動文化旅游節期間，我去了安陽，活動辦得非常精彩，感受到了安陽通航產業發展的勃勃生機。請問，安陽在發展航空運動方面都取得了哪些成效？未來還有什么打算？

　　靳磊：感謝記者朋友對我們的鼓勵，安陽航空運動文化旅游節到今年已經連續舉辦了11屆，應該說這個活動的影響力已經越來越大，品牌效應越來越明顯，已經成為安陽走出河南、面向全國、融通世界的亮麗名片，成為世人了解安陽、走進安陽、投資安陽的重要窗口。發展航空運動，安陽有著得天獨厚的優勢。一是低空空域開放優勢。前些年，國家有關部門就支持安陽開放了3000米以下低空，使我們獨立支配使用的空域面積達到4平方公里，目前管理高效便捷，為想飛就能飛打下了前提和基礎。二是氣象條件優勢。安陽利于飛行的氣象條件很好，尤其在“世界、亞洲”的林慮山國際滑翔基地，每年除2月和3月季風外，其余時間均可實現飛行，可以說，夏天飛有夏天的味道，冬天飛有冬天的體驗。三是航空培訓優勢。安陽航校是中國航協的綜合性航空俱樂部和航空體育訓練、比賽中心，是中國民用航空局批準的航空培訓單位，被譽為通航領域的“黃埔軍校”。另外，我市的安陽工學院、安陽職業技術學院、安陽學院等高校均開設有航空相關專業，全國飛行維修領域相關資格考試也在這些學校設有考點。四是政策支持優勢。安陽是國家發改委批準的首批26個通用航空產業綜合示范區城市，是國家民航局批準的全國通用航空產業園區試點，政策支持有力。五是山水資源優勢。在這里既能體驗航空體育的運動之美，又能領略太行風光之壯秀，體驗很好。基于這些，安陽市委、市政府堅持把發展航空運動和通航產業作為重要方向，整合資源，持續發力，收到了良好成效。

　　一是打造了一張新名片。“安陽——一座會飛的城市”已經深入人心。安陽是中國早引入滑翔運動的城市，從20世紀90年代就開始承接國內外跳傘、直升機、熱氣球、動力傘等大型航空運動賽事和活動。每年都有來自全球各地的運動員到安陽參加比賽，像美國特技飛行表演隊、斯圖亞特飛行表演隊、中國紅牛特技飛行隊等都曾經在這里大顯身手。（滑翔傘6100米攀高的紀錄創造者、企業家——王石先生，在林慮山國際滑翔基地飛行后，向基地工作人員贈送了他寫的《生命在高處》一書，并欣然寫下了“攀高峰”的贈言。）此外，我們每年在航空運動文化旅游節上，都會推出通航展覽、中厚板切割通航產業發展研討會，也會舉辦全省甚至全國青少年航模大賽等活動，還會舉行航空運動裝、輕型飛行器、直升機、小型公務機等各類航空器材展，吸引了一批境內外運動協會、通航制造企業。安陽航空運動文化旅游節被國家體育總局和原國家旅游局命名為國家體育旅游精品賽事，這是全省獲此殊榮的賽事活動。航空體育運動與文化旅游資源，一動一靜，相得益彰，豐富了安陽城市元素，提升了安陽旅游的吸引力。

　　二是催生了一個產業，就是通航產業蓬勃發展。我們規劃建設了通航產業園，目前已有10多家通航企業先后入駐。我市自主研發的“安陽一號”輕型運動飛機試飛成功，很快將投入批量生產。我們制造的航模，暢銷國內外市場，特別是積極發展“航空+”新模式，推動通航與旅游、植保、應急救援、醫療救護等相結合，豐富和拓展了通航應用。我舉一個例子，就是我們安陽全豐這家企業，集農用無人機研發生產銷售、飛手培訓、推廣應用、飛防服務于一體，在全國設有3000多個鄉鎮服務站、200個縣級服務中心，覆蓋耕地5000萬畝，并建有農業云智能服務平臺，實現了航空植保服務全國調度。據測算，航空植保年均減少農藥使用量30%、用水量95%，防治效果提高22%，既實現了農業節本增效，又保護了農民健康，是“航空+農業”的典范。中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋同志給予了高度評價。

　　三是建設了一個新基地，就是全國重要的航空人才培養培訓基地。我市基本形成了從飛行員到空乘、地勤、機修、保養等多層次、多類型的通航人才教育培訓體系。安陽航校具有中國民航局認可的簽發飛行執照資格，培養飛行員1000余人。安陽工學院、安陽職業技術學院、中厚板切割安陽學院等高校相繼開設了10多個航空類專業，在校學生2500余人，很多學生一畢業就進入國內知名航空。林州組建了國內滑翔傘運動培訓學校，貫辰通航、中宇通航等常年開展飛行員私商照培訓業務。

　　通航和航空運動是一篇大文章。安陽基礎好、條件優、潛力大，發展前景廣闊。我們將落實國家和省里賦予的使命，積極探索，創新示范，做好做實做大通航產業，努力做全國航空運動的先行者、示范者。下一步，我們將在5個方面繼續發力：一是在品牌提升上發力，繼續高質量辦好航空運動文化旅游節、林州國際滑翔旅游節等一批重大賽事運動，爭取成為國際國內重大航空運動賽事的舉辦地；二是在協同創新上發力，構建通航產學研一體化發展格局；三是在通航制造上發力，以總裝、總成、系統集成為特色發展通航裝制造；四是在基礎建設上發力，繼續推動機場等項目建設，努力打造支線航空和通用航空相融合的特色機場；五是繼續在融合發展上發力，推動航空、旅游、健身、制造融合發展。我們相信，通過我們持續不斷的努力，通過社會各界朋友的關心支持，“航空運動之都”這張安陽的新名片一定會越來越亮。歡迎在座的各位朋友都到安陽進行航空體驗，體驗天空之美！
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